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执行摘要1

第1章 概述5

1.1 基本概念和定义5

1.2 建立流域生态补偿制度的政策依据13

1.3 流域生态补偿与污染赔偿机制的关键问题18

第2章 国内外流域生态补偿实践进展20

2.1 国外流域生态补偿的实践案例20

2.2 国内流域生态补偿的实践案例23

2.3 国内外生态补偿实践对比分析31

第3章 流域生态补偿与污染赔偿制度框架32

3.1 流域生态补偿与污染赔偿的原则与目标32

3.2 确定流域生态补偿与污染赔偿类型的依据33

3.3 流域生态补偿与污染赔偿的关键技术环节35

3.4 流域生态补偿与污染赔偿试点范围识别44

3.5 流域生态补偿与污染赔偿试点框架47

第4章 流域生态补偿与污染赔偿标准核算方法55

4.1 流域生态补偿标准核算方法55

4.2 流域污染赔偿标准核算方法71

4.3 流域生态补偿标准核算方法总结88

第5章 流域生态补偿与污染赔偿的财政政策90

5.1 流域生态补偿财政政策总体框架90

5.2 流域生态补偿与污染赔偿财政政策工具包99

5.3 流域生态补偿与污染赔偿财政管理工具包124

5.4 流域生态补偿与污染赔偿试点财政政策工具集129

第6章 辽河流域生态补偿与污染赔偿试点研究137

6.1 辽河流域开展生态补偿的基础137

6.2 辽河流域生态补偿试点方案设计146

6.3 辽河流域生态补偿试点技术支持体系152

6.4 辽河流域生态补偿试点财政政策设计159

6.5 辽河流域生态补偿试点效果评估160

6.6 辽河流域下一步完善试点的建议170

第7章 东江流域生态补偿与污染赔偿试点研究171

7.1 东江流域开展生态补偿的基础171

7.2 东江流域生态补偿试点方案设计183

7.3 东江流域生态补偿试点技术支持体系197

7.4 省内东江流域生态补偿试点财政政策设计200

7.5 跨省东江流域生态补偿政策方案设计201

7.6 东江流域生态补偿试点效果预评估211

7.7 东江流域试点存在的问题及其完善建议214

第8章 闽江流域生态补偿与污染赔偿试点研究218

8.1 闽江流域开展生态补偿的基础218

8.2 闽江流域生态补偿试点方案总体设计220

8.3 闽江流域生态补偿试点总体技术方案222

8.4 闽江流域生态补偿资金的筹措224

8.5 闽江流域生态补偿资金的分配与使用234

8.6 闽江流域生态补偿与污染赔偿的考核方法236

8.7 闽江流域生态补偿的示范效果分析239

8.8 存在问题与后续试点建议244

第9章 湘江流域生态补偿与污染赔偿试点研究245

9.1 湘江流域开展生态补偿的基础245

9.2 湘江流域实施生态补偿的必要性249

9.3 湘江流域生态补偿与污染赔偿试点方案设计252

9.4 湘江流域生态补偿与污染赔偿的资金管理259

9.5 湘江流域生态补偿试点水质监测管理机制260

9.6 湘江流域生态补偿试点协商仲裁机制260

9.7 湘江流域生态补偿试点的激励机制261

9.8 湘江流域试点效果评估和下一步建议261

第10章 南水北调中线水源区生态环境补偿方案研究263

10.1 南水北调中线水源区生态补偿的需求263

10.2 南水北调中线水源区生态补偿政策框架289

10.3 南水北调中线工程水源区生态补偿标准305

10.4 南水北调中线工程水源区生态补偿实施方案316

第11章 河南省辖流域生态环境补偿试点研究329

11.1 河南开展流域生态补偿的基础329

11.2 河南流域生态环境补偿试点方案设计334

11.3 河南流域生态补偿试点监测体系设计373

11.4 河南流域生态补偿试点财政政策设计374

11.5 河南流域生态补偿试点效果评估375

第12章 结论与建议389

12.1 明确了流域生态补偿的内涵及地方需求389

12.2 初步建立了流域生态补偿机制框架391

12.3 制订了六个流域的生态补偿试点方案392

12.4 流域生态补偿试点研究取得了预期效果394

12.5 抓好流域生态补偿机制的几个关键环节397

12.6 “十二五”继续开展流域生态补偿试点研究的建议399

参考文献402