面向竞争的规制 转型期我国风景资源保护与利用实效管理模式研究【2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载】

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0 绪论1

0．1 研究背景1

0．1．1 风景资源的保护与利用所面临的三大背景1

0．1．2 风景资源的保护与利用所面临的三大浪潮2

0．2 问题的提出7

0．2．1 现存的问题与困惑7

0．2．2 研究范畴的界定28

0．2．3 国内外研究的动态28

0．2．4 选题的意义33

0．3 基本思路和分析框架34

0．4 课题的研究方法与目标37

0．4．1 研究的内容与方法37

0．4．2 研究的目标38

1 风景资源保护与利用的再认识39

1．1 现代风景资源保护与利用的兴起与发展39

1．1．1 兴起39

1．1．2 发展40

1．1．3 我国风景资源保护与利用的历程44

1．2 国内外相关概念的界定与认知49

1．2．1 国外相关概念界定的内涵49

1．2．2 国内相关概念界定的内涵62

1．2．3 中外概念界定的比较70

1．2．4 风景资源范畴的界定72

1．3 风景资源内涵的认知75

1．3．1 认知前提：世界观的转变76

1．3．2 基于熵定律世界观的风景资源认知79

1．3．3 可持续视角下风景资源的再认识84

1．3．4 风景资源内在价值的再认知90

1．3．5 保护与利用的统筹93

1．4 风景资源内涵认知的实践意义95

1．4．1 内涵认知是一切行动的前提95

1．4．2 决策层与管理者增强保护意识的重要性95

1．4．3 培养与普及大众环境保护意识的现实意义100

1．4．4 普及大众环境保护意识的主要手段：大众传媒103

2 我国风景资源保护与利用管理体系剖析106

2．1 我国风景资源管理体系的再认知106

2．1．1 管理的内涵106

2．1．2 风景资源的管理107

2．2 我国风景资源管理体系现状的剖析109

2．2．1 被忽视的破坏109

2．2．2 针对指责的反驳115

2．2．3 针对问题的剖析124

2．3 先进国家风景资源体系的经验教训137

2．3．1 中央集权型——美国国家公园管理体系的经验教训137

2．3．2 地方自治型——澳大利亚国家公园管理体系的经验教训146

2．3．3 综合管理型——加拿大国家公园管理体系的经验教训159

2．4 变革我国风景资源管理体系的探索趋势167

2．4．1 探索的动机167

2．4．2 风景资源管理的国际趋势167

2．4．3 转型期我国风景资源管理体系变革的必然取向169

3 面向竞争的规制：我国风景资源管理模式的实效选择177

3．1 风景资源管理体系面向竞争的客观必然性一：资源属性的变迁177

3．1．1 风景资源的资源属性177

3．1．2 资源属性的变迁182

3．2 风景资源管理体系面向竞争的客观必然性二：转型新格局的触动185

3．2．1 转型时期的新格局：绕不开的竞争185

3．2．2 转型新格局对风景资源保护与利用的触动186

3．3 我国风景资源保护与利用体系实际存在的竞争安排190

3．3．1 当前实际存在的竞争安排形式190

3．3．2 存在的问题与解决之道194

3．4 面向竞争的规制：我国风景资源保护与利用实效管理模式的必然选择200

3．4．1 面向竞争的规制管理模式的内涵200

3．4．2 确立面向竞争的规制实效管理模式的原则200

3．4．3 创建面向竞争的规制实效管理模式的具体构想204

4 重构规制：实现面向竞争的规制之政府职能取向212

4．1 回顾与发展212

4．1．1 发展历程212

4．1．2 政府未来的治理模式217

4．2 重构规制：政府管理风景资源职能的变革取向218

4．2．1 政府规制的内涵218

4．2．2 风景资源传统计划管制的弊端221

4．2．3 转换职能的出路：重构规制225

4．3 重构规制下的政府职能取向：公私伙伴互动243

4．3．1 新公共治理变革243

4．3．2 民营化理念的内涵244

4．3．3 政府职能角色定位：确立公私伙伴互动关系248

5 实现面向竞争的规制之产权制度基础251

5．1 目前产权界定的弊端252

5．1．1 国家相关法律法规的界定252

5．1．2 如此界定的弊端259

5．2 风景资源产权界定的内涵262

5．2．1 风景资源产权的内涵262

5．2．2 风景资源产权的各项权能265

5．2．3 风景资源产权的权利结构267

5．2．4 风景资源产权的属性268

5．2．5 风景资源的产权与竞争269

5．3 面向竞争的规制所要求的产权变革270

5．3．1 前提条件：出台《风景资源产权法》以清晰其产权界定271

5．3．2 行动建议：建立灵活的风景资源产权交易市场275

5．4 交易中多元化民间资本的参与282

5．4．1 风景资源投资的特点282

5．4．2 民间资本参与：一种有效的制度安排283

5．4．3 参与程度：“公私资本相机参与模式”286

结论288

附录290

附录一：国家级风景名胜区名单290

附录二：国家级自然保护区名单一览293

附录三：中国世界遗产名录一览表300

附录四：中国国家地质公园名单一览301

附录五：我国列入《湿地公约》的国际重要湿地名录一览305

附录六：《国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法》306

附录七：关于环保总局开展自然保护区专项执法检查的报道309

附录八：深圳市产权交易市场310

参考文献313

一、译著313

二、著作316

三、论文319

推荐的期刊与网站320

后记：风的真谛322

致谢323