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第四章 日本学前教育体制研究319

本章导读319

本章内容结构图321

一、日本学前教育的产生背景和历史沿革322

（一）1868-1913年：学前教育的初步创立期323

（二）1914-1935年：学前教育的初步发展期329

（三）1936-1945年：学前教育的战时发展期334

（四）1946-1955年：学前教育的战后复兴期337

（五）1956年-20世纪90年代：学前教育的平稳发展期343

二、日本学前教育体制的现状349

（一）日本学前教育的性质、地位与功能349

（二）日本学前教育办学体制357

（三）日本学前教育管理体制378

（四）日本学前教育投入体制389

（五）日本学前教育师资建设体制399

（六）日本学前教育的改革动向408

三、日本学前教育体制的主要特点与基本经验412

（一）强调学前教育的基础性作用，以法治教412

（二）保教并举，公私并行，私立学前教育机构作用重大414

（三）中央集权与地方自治结合，教育行政集二者之长416

（四）不断增加学前教育的财政投入，注重教育公平418

（五）严格控制幼儿园教师入职资格，重视提高师资质量419

四、附录420

附录1：第五次幼儿园教育振兴计划概要420

附录2：文部科学省与地方各级教育行政机关间关系示意图422

附录3：日本学前教育体制指标体系423

第五章 印度学前教育体制研究440

本章导读440

本章内容结构图442

一、印度学前教育的产生背景和发展历程443

（一）古代印度的学前教育443

（二）中世纪印度的学前教育446

（三）近代印度的学前教育448

（四）独立后印度的学前教育451

二、印度学前教育体制的现状467

（一）印度学前教育的性质、地位与功能468

（二）印度学前教育办学体制479

（三）印度学前教育管理体制493

（四）印度学前教育投入体制504

（五）印度学前教育师资建设体制521

三、印度学前教育体制的主要特点与基本经验527

（一）明确学前教育的重要地位，强化学前教育的多重功能527

（二）以政府主导的公立学前教育机构为主体，依托学前教育计划提供服务533

（三）中央政府对学前教育的管理负有重大责任，以计划项目为中介实现合作与协调535

（四）国家政策保障学前教育财政预算的实现，依托大型项目保证专项经费的使用538

（五）以项目为核心，多级教师培训体系提升学前教育教师的质量541

四、对印度学前教育发展的几点思考543

（一）明确学前教育的性质和地位，阐释并普及学前教育的价值与功能543

（二）扩大学前教育的覆盖面，促进学前教育的均衡发展544

（三）强化中央政府职责，加强对学前教育的监督管理546

（四）加大学前教育财政投入力度，规定并保障生均占有量547

（五）提高学前教育教师的身份地位，规范学前教育教师培训549

五、附录550

附录1：各邦儿童综合发展服务项目拨款额度与报告的花费550

附录2：儿童综合发展服务项目和营养补充计划的财政预算及拨款（2007—2008年）552

附录3：“十一五”计划报告（2007-2012年）中儿童综合发展服务项目的财政预计554

附录4： 2007-2008年度邦培训行动计划批准经费表557

附录5：印度受益于儿童综合发展服务项目的人数（6个月～6岁儿童以及孕期和哺乳期母亲）565

附录6：全国批准和正在运营的儿童综合发展服务项目和安哥瓦迪（第一和第二阶段）的数量562

附录7：印度学前教育指标体系565

第六章 四国学前教育体制的比较分析与综合讨论577

本章导读577

本章内容结构图578

一、四国学前教育性质、地位与功能模式的分析579

（一）学前教育性质的模式分析579

（二）学前教育地位的模式分析583

（三）学前教育价值与功能的模式分析585

（四）结论592

二、四国学前教育办学模式的分析592

（一）办学主体身份多元，机构类型多种多样：美、英模式593

（二）政府举办与扶助私立结合，机构类型双轨并行：日本模式598

（三）办学与项目密切相关，机构设置灵活便民：印度模式600

（四）结论603

三、四国学前教育管理模式的分析603

（一）中央与地方政府学前教育管理权限的分配模式604

（二）学前教育主管部门及相关部门职权划分及其协作模式611

（三）结论618

四、四国学前教育投入模式的分析618

（一）学前教育财政体制比较分析618

（二）学前教育经费来源比较分析623

（三）学前教育财政预算及实际投入变化趋势比较分析626

（四）结论634

五、四国学前教育师资建设模式的分析635

（一）幼儿园教师身份、待遇与社会地位的主要模式636

（二）幼儿园教师培养与资格制度的主要模式642

（三）幼儿园教师在职培训的主要模式648

（四）结论662

六、综合讨论：国际学前教育发展的主要特点和趋势665

（一）高度重视学前教育的独特功能与综合价值666

（二）政府通过承担实际职责引领学前教育发展667

（三）明确主管部门并形成相关部门合作机制667

（四）财政投入成为学前教育的主要经费来源668

（五）提高师资质量成为发展学前教育的关键环节669

（六）政府通过大型国家项目推进学前教育事业发展669

七、政策建议：“基本普及”背景下我国学前教育事业的发展672

（一）明确学前教育的性质和地位，重视学前教育的价值与功能672

（二）建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制675

（三）明确政府主体地位，协调相关部门参与管理677

（四）加大学前教育财政投入，重点支持农村学前教育发展679

（五）强化师资队伍建设，提升幼儿园教师队伍专业化水平682

（六）推进农村学前教育项目，践行教育起点公平684

总附录688

附录1：学前教育体制研究指标体系中英文索引688

附录2：美、英、日、印学前教育体制指标体系的并列与比较699

索引741

主要参考文献743

后记752