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导言1

第一章　加强儿童早期教育计划：政策框架3

摘要3

框4

框1.1　OECD儿童早期教育与保育政策的主题考察4

框、图、表索引4

1．政策制定和执行的系统方法4

导言：八个主要策略4

1.2　各级政府间的协调5

1.1　不同部门间的协调5

2．同教育系统的紧密平等的合作关系6

框1.2　荷兰政策协调示例6

2.1　同教育的合作带来广泛的公众认可7

2.2　合作关系能带来儿童早期教育与保育目标的和谐统一7

3．普遍入学的途径9

3.1　所有3—6岁儿童全部免费入学9

图10

图1.1　2000年学前教育和初等教育单一年龄段净入学率10

3.2　为婴儿和刚学步儿童的服务在逐步增加11

框1.3　3岁以下儿童和他们家长的政策途径12

3.3　为特殊需要儿童提供免费、全面、适当的入学途径13

框1.4　瑞典的瑞克贝——不同文化间的途径13

3.4　校外的服务提供14

4．在服务和设施上的公共投入15

图1.2　1999年学前教育开支占GDP的比重15

4.2　是否为境遇艰难的儿童提供足够的服务？16

4.1　谁为儿童早期教育与保育付费？16

5．提升质量的参与办法17

4.3　现有资源能否得到更好的利用？17

5.1　政府的领导18

5.2　需要一个多方磋商基础上的教育体系19

5.3　广泛参与确保质量19

6．为所有早教人员提供适当的培训和工作条件20

6.2　关注当前儿童早期教育和保育从业人员的培训21

6.1　人员招聘的挑战：数量和差异21

6.5　招聘更加多样化的劳动者22

6.4　扩大在职培训和专业发展22

6.3　创造一个弹性的模式化的职业22

7.2　扩大和提高数据的收集23

7.1　评价性的研究23

7．关注评价、监控和数据收集23

7.3　以发展性指标来监测儿童成果24

8．研究和评价的框架与长期议程25

结论27

参考文献28

图中的数据32

第二章　提高质量　促进公平——基于2000年国际学生评价项目的报告摘要34

框2.1　PISA 2000——15岁学生的国际标准评价项目35

1．导言35

2．学生表现的质量和公平方面的情况36

2.1　15岁学生的表现水平36

框2.2　PISA 2000中使用的阅读能力评价标准36

图2.1　各国在PISA 2000阅读能力测试中处于各个水平的学生的比例以及各国的名次38

图2.2　OECD各成员国学生在PISA阅读能力测试中的成绩和生均教育经费39

2.2　学习结果的社会分配39

3．质量和公平之间是平衡关系吗？40

图2.3　OECD成员国学生的阅读能力和家庭背景的影响，PISA200041

4.1　增强学生学习的投入程度42

4．政策建议42

表2.1　OECD成员国中学生的阅读能力成绩和对阅读活动的投入程度43

表43

表2.3　2000年根据PISA使用的投入程度和职业地位指标分类的学生的平均阅读得分44

表2.2　2000年根据PISA使用的投入程度和职业地位指标划分的预期的和观察到的每一类学生的比例44

4.2　将关注点转移到学习结果45

图2.4　OECD成员国中在学校政策和管理的以下几个方面负有责任的学校招收的学生占学生总数的比例，PISA 200047

4.3　确保一致的学校标准48

图2.5　OECD成员国学校内部和学校之间学生的阅读能力得分的差异，PISA 200049

4.4　减轻学生的家庭背景的影响50

图2.6　OECD成员国中学生的社会经济背景和学校的社会经济地位对学生的阅读能力测试成绩的影响，PISA 200051

表2.4　所有OECD成员国中学生水平和学校水平因素对学生PISA阅读能力测试成绩的影响52

4.5　考虑制度性分化的影响54

表2.5　学校系统的结构性特征54

5．结论56

参考文献58

图中的数据59

摘要66

第三章　师资力量：关注点和政策挑战66

框3.1　教师质量的重要性67

1．导言67

2.1　评估师资短缺的途径69

2．师资短缺问题有什么表现？69

2.2　与师资短缺问题有关的数据70

图3.1　2000年校长对师资短缺／不足是否阻碍学生学习的看法71

图3.2　2000年在主要科目上校长对师资短缺／不足是否影响学生学习的看法72

图3.3　未填补的教学岗位空缺——荷兰、新西兰、英格兰和威尔士73

图3.4　教师更替率和流失率——英格兰、新西兰和美国75

图3.5　教师离开岗位的去向及原因——英格兰、威尔士及美国76

图3.6　美国和澳大利亚的教师资格认定77

图3.8　初级中等教育阶段中50岁及50岁以上教师所占的百分比79

图3.7　初等教育中50岁及50岁以上教师所占的百分比79

图3.9　初级中等教育阶段的公共机构中具有15年以上经验的教师的法定工资与人均国民生产总值的比率80

图3.11　2000—2010年15—19岁学龄人口数量的预计变化81

图3.10　2000—2010年5—14岁学龄人口数量的预计变化81

3．政策手段及其挑战82

表3.1　解决师资问题的潜在政策手段82

4．结论84

参考文献86

图中的数据89

第四章　跨境教育的增长91

摘要91

1．导言92

表4.1　国际教育服务供应的主要模式93

2．学生流动：从文化中心到经济中心94

2.1　学生流动：模式与增长94

图4.1　1999年OECD成员国作为接收国所拥有的第三级教育阶段的外国学生数量95

图4.2　1980—1999年OECD成员国第三级教育阶段外国学生的增长96

表4.2　2000年与所有学生相比第三级教育阶段外国学生学习不同学科的情况97

表4.4 1995年和1999年来自不同地区的外国学生在OECD成员国注册的分布状况98

表4.3 1995年和1999年英语国家所拥有的来自不同地区的第三级教育阶段外国学生的百分比98

2.2　学生流动与贸易平衡99

图4.3　1995年和1999年在每个OECD成员国中第三级教育阶段的外国学生与出国留学的本国学生的比率100

表4.5　1989年、1997年和2000年来自外国学生的出口收入及其占整个服务出口收入的百分比101

表4.6　1989年、1997年和2000年由出国留学的本国学生带来的应支付的进口款项及其在整个服务进口支付款项中所占的百分比102

2.3　供应方努力促进贸易102

表4.7　与本国学生相比公立大学中外国学生的学费水平103

框4.1　吸引外国学生的行动案例103

2.4　影响学生需求的各种因素104

图4.4　1998年第三级教育机构的直接经费中来自学生家庭的百分比104

3．教育服务贸易的新形式105

图4.5　1996—2001年按学习方式的不同在澳大利亚大学注册的外国学生的分布状况106

4．教育贸易和服务贸易总协定108

4.1　公共教育服务和服务贸易总协定108

表4.8　GATS义务与规则109

4.2　外国教育供应者和公共资助110

4.3　服务贸易总协定和资格认可110

4.4　服务贸易总协定对教育的意义111

5．国际质量保证与认可112

5.1　国际质量保证与认可的共性与差异112

5.2　职业资格认证113

6．结论与政策问题114

参考文献117

图中的数据119

第五章　反思人力资本122

摘要122

1．导言123

2．人力资本如何影响收入：证据124

2.1　决定收入的认知技能和教育124

图5.1　人力资本——来源、方面和成果124

框5.1　人力资本和劳动力市场中收入的限定因素125

2.2　影响收入的人格特征126

框5.2　人格和动机特征，收入与工作绩效127

3．广义的人力资本概念128

3.1　自我管理能力128

3.2　广义的人力资本有助于解释教育产出吗？129

4．指向测评：学习过程130

5．政策干预的背景131

5.1　学校的影响131

5.2　父母的影响131

5.3　社会背景和职业指导132

6．政策和研究的指导建议133

参考文献135

《教育政策分析》的目的及以前各册内容简介137

其他可供书目139