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第一节 现代预算制度的产生1

第一章 总论1

第二节 预算的概念4

第三节 预算原则问题10

第四节 西方政府预算政策剖析14

第五节 预算的结构19

第六节 我国预算的功能作用30

第二章 分税制体制的几个重要问题35

第一节 体制变革的思考35

第二节 中央和地方政府事权划分问题40

第三节 分税制政策导向分析49

第四节 政府之间税种划分问题54

第五节 地方财源建设问题59

第六节 建立健全地方税收体系68

第一节 财政转移支付制度的基本理论72

第三章 我国政府间财政转移支付制度研究72

第二节 我国财政转移支付的现状与回顾77

第三节 我国建立和完善规范的财政转移支付制度的紧迫性和必要性83

第四节 市场经济国家财政转移支付的先进经验86

第五节 建立我国规范的转移支付制度的构想93

第四章 预算收入占国民生产总值比重问题研究102

第一节 问题的提出102

第二节 BI／GNP指标的宏观意义106

第三节 什么是精确定义的BI／GNP108

第四节 对精确定义的BI/GNP指标的偏离112

第五节 准财政工具与准预算资金116

第六节 BI／GNP的国际比较119

第七节 关于BI／GNP的适度水平124

第八节 关于提高我国BI/GNP的途径126

第五章 我国政府预算编制方式问题研究128

第一节 单式预算与复式预算129

第二节 我国预算编制方式132

第三节 我国预算编制方式的改革目标146

第六章 政府预算编制方法比较研究154

第一节 西方政府预算编制方法比较154

第二节 零基预算的起源及理论评价169

第三节 我国零基预算的实践179

第七章 关于政府预算执行与国家金库管理问题196

第一节 政府预算执行与国家金库196

第二节 政府预算收入的执行204

第三节 政府预算支出的执行218

第四节 国家金库的会计核算241

第八章 财政赤字与预算平衡301

第一节 预算平衡的一般论述301

第二节 预算收支平衡与财政赤字305

第九章 归并和疏导预算外资金，统一政府预算管理313

第一节 预算外资金管理体制的回顾与思考314

第二节 预算外资金改革的基本经验和存在问题320

第三节 社会主义市场经济条件下，预算外资金目标模式的总体构想331

第四节 近期需要采取的措施340

第十章 中国社会保障制度与政府预算350

第一节 现代社会保障制度的产生与发展350

第二节 社会保障与经济运行的关系356

第三节 我国社会保障的历史与现状362

第四节 政府预算与社会保障制度改革373

第十一章 预算法问题382

第一节 预算法的内涵382

第二节 我国预算法的形成383

第三节 我国预算法的主要内容386

第四节 关于《中华人民共和国预算法》及其执行中的几个问题410