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第一部分 典型案例1

1．北京城建集团总公司海南综合开发公司与恒通集团股份有限公司、海南恒通发展有限公司、海南宁辉物业公司土地使用权转让合同纠纷上诉案1

问题提示：当事人在未取得土地使用权并且未办理项目审批手续时，与他人签订的土地使用权转让合同是否有效？1

2．洪绥熙诉鲤城区开元街道办事处返还出借的空地纠纷案11

问题提示：原属于私人所有的在城市中的空地，在出借后，因城市土地收归国有，原借用关系是否仍有效？发生这种变化后，原土地所有人是否就成为当然的土地使用权人？11

3．陈雪诉樱桃郭村七组收回划给其使用的宅基地侵权纠纷案17

问题提示：未取得宅基地使用权证而实际使用的人是否拥有宅基地使用权？17

4．徐华平等诉灌南县汤沟镇沟东村村民委员会以应随夫分地不发给土地征用补偿费纠纷案22

问题提示：本案原告是否应分得土地补偿金？22

5．张星光等诉张食领互换建房用地纠纷案26

问题提示：在未取得土地使用权的情况下，当事人间互换土地使用权位置的民事行为是否有效？26

6．刘宝诉张建东等在其开垦的国有荒地种植侵犯使用权案31

问题提示：民法院的管辖范围？31

7．王友诉王贵交还双方曾协商由其耕种的承包土地案35

问题提示：本案原被告之间是转让土地承包权关系还是委托代管关系？35

8．海南昌华房地产开发有限公司与海口海甸岛房地产开发总公司土地使用权转让合同纠纷案41

问题提示：成片开发经营土地纠纷如何处理？41

9．上海偕格房地产开发经营有限公司与厦门大洋集团有限公司土地使用权转让纠纷上诉案54

问题提示：依据城市房地产管理法，以出让方式取得土地使用权的，需要何种条件，本案中的合同书是否为土地使用权转让合同？54

10．湛江市土地开发总公司与中国银行遂溪支行土地使用权转让纠纷上诉案61

问题提示：本案中的《土地转让协议》是土地使用权转让还是合同转让？61

11．中诚（湖南）实业有限公司与长沙市公共交通总公司土地使用权转让纠纷上诉案66

问题提示：违约金不能够补偿经济损失时，是否应再支付赔偿金？66

12．梅港村镇山第三村民小组诉梅港村委会克扣征地补偿费案73

问题提示：哪个主体拥有分得征地补偿费的权利？73

13．洛阳铁路分局诉少林汽车厂土地使用权属争议案79

问题提示：土地使用权权属争议是否应由人民法院管辖？79

14．李传宝诉成同贵迁移在其施工的宅基地内的祖坟案85

问题提示：依法征用、使用的土地范围内的坟墓如何处理？85

15．永宁村委会诉尊村村委会等抢种乡政府发包给其承包经营的土地侵权赔偿案90

问题提示：构成土地使用权侵权的要件是什么？90

16．河南天坤交通旅游有限公司与华明（郑州）置业有限公司土地使用权转让纠纷上诉案96

17．长春中振发展有限公司与长春电影制片厂房地产开问题提示：对国有土地使用权的效力如何认定和处理？96

问题提示：违反法律法规的强制性规定的土地使用权转让合同是否有效？96

18．港澳国际珠江有限公司与广东省信托房产开发公司土地使用权转让合同纠纷上诉案111

问题提示：本案原被告双方签订的合同是否为土地使用权转让合同？111

19．上海虹城房地产有限公司与上海市房屋土地资源管理局土地使用权纠纷上诉案119

问题提示：国土局出让的土地存在瑕疵，其违约责任如何认定及处理？119

20．营口市新经济区发展总公司与营口市新经济区海南置地公司土地使用权转让合同纠纷上诉案129

问题提示：含有城市道路的土地使用权转让合同的效力如何认定？129

21．株洲开发区龙珠物业发展有限公司、株洲市高新技术产业开发区国土管理局与株洲市高新技术产业开发区管理委员会、株洲市国土管理局土地使用权出让合同纠纷上诉案135

问题提示：本案开发区国土管理局是否有权出让土地使用权？135

22．苏州市新兴房地产开发公司与广州白云利山发展公司、中国人保信托投资公司珠江公司合作开发房地产合同纠纷上诉案142

问题提示：未经土地管理部门批准并登记的土地使用权转让是否有效？142

23．深圳华宝（上海）房地产开发公司与上海北桥房地产（集团）公司土地使用权纠纷上诉案148

问题提示：本案《联合建房协议书》是否有效？如何按土地面积支付土地转让补偿费用？148

24．福建省漳州市龙文区步文镇人民政府与三亚日新房地产开发有限公司土地使用权转让合同纠纷上诉案155

问题提示：合同主体分立后是否承担民事责任问题？怎样承担？155

25．青岛经济技术开发区管理委员会、青岛经济技术开发区规划土地局与青岛达华房地产开发有限公司土地使用权出让合同纠纷上诉案162

问题提示：本案土地使用权出让合同是否有效？162

26．山西太原捷利实业有限公司与中国科学院山西煤炭化学研究所土地使用权转让合同纠纷上诉案170

问题提示：土地使用权转让合同中部分条款无效如何认定和处理？170

27．海南省三亚市亚龙工贸（集团）公司与海南辽经贸实业有限公司土地使用权转让纠纷上诉案180

问题提示：原告在未取得土地使用权时与被告签订的《联合开发协议》是否有效？180

28．中国宝安集团股份有限公司与广东深圳盐田港集团有限公司土地使用权转让合同纠纷上诉案187

问题提示：本案双方当事人签订的《投资合同书》的性质是否为土地使用权转让？187

第二部分 适用法律198

［法律·法规·规章］198

中华人民共和国土地管理法（1998年8月29日）198

中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日）215

中华人民共和国城市房地产管理法（1994年7月5日）225

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990年5月19日）236

中华人民共和国农村土地承包法（2002年8月29日）243

城市国有土地使用权出让转让规划管理办法（1992年12月4日）253

关于变更土地登记的若干规定（1993年2月23日）255

土地登记规则（1995年12月28日）261

建设用地计划管理办法（1996年9月18日）273

国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定（1998年2月17日）277

新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法（1999年8月4日）282

关于调整新增建设用地土地有偿使用费征收等别的通知（2002年12月20日）300

土地登记资料公开查询办法（2002年12月4日）301

土地利用年度计划管理办法（1999年3月2日）304

征用土地公告办法（2001年10月22日）306

招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定（2002年5月9日）308

协议出让国有土地使用权规定（2003年6月11日）313

土地权属争议调查处理办法（2003年1月3日）317

［请示答复］321

最高人民法院关于能否将国有土地使用权折价抵偿给抵押权人问题的批复（1998年9月3日）321

最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复（2003年4月16日）322

［地方规范性文件］323

北京市国有土地使用权出让、转让、租赁程序（试行）（2002年9月28日）323

北京市集体土地房屋拆迁管理办法（2003年6月6日）336

上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定（2002年4月10日）342

广东省高级人民法院关于审理农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件若干问题的指导意见345