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第1章 效率与公平1

第1节　效率准则2

1 完全竞争市场的特征3

2 帕累托最优的一般均衡分析3

3 帕累托最优的局部均衡分析5

第2节　公平准则7

1 分配公正7

2　对公平程度的衡量8

3 公平与效率的矛盾10

本章总结10

本章重要提示11

本章思考题12

第2章 公共财政的职能13

第1节　公共财政学及其发展14

1 公共财政的历史发展14

2 我国学者对公共财政学的研究17

3 市场机制的失灵18

第2节　公共财政的职能22

1 财政资源配置职能22

2 财政调节收入分配职能23

3　财政稳定经济职能23

本章总结25

本章重要提示25

本章思考题26

第3章 公共选择与政府失效27

第1节　政治均衡28

1 投票与偏好29

2　政治均衡30

3 中间投票者31

4 多数规则下投票结果的惟一性和循环性32

第2节　政府失效37

1 西方政治制度的运作机制与政府失效38

2　政府失效的原因40

本章总结42

本章重要提示42

本章思考题43

第4章 公共品理论44

第1节　公共品的含义45

1 公共品的特性45

2 混合公共品或混合私人品47

3 公共品的判定48

第2节　公共品的配置与效率49

1　庇古的方法49

2 一种公共品的最优供给——局部均衡分析50

3 一种公共品的最优供给——一般均衡分析52

4 维克塞尔与林达尔公共品供给模型55

5 混合性公共品的供给效率56

6 公共品（公共支出）的供给方式58

本章重要提示62

本章思考题62

本章总结62

第5章 外部效应理论64

第1节　外部效应的分类65

1 外部效应的含义65

2 外部效应的分类66

第2节　外部效应与资源配置效率67

1 负的外部效应与资源配置效率67

2 公共地的悲剧（公共资源问题）70

3 正的外部效应与资源配置效率73

4 正的外部效应：外部边际效益递减的情况75

1 税收76

第3节　实例分析——环境污染问题的治理76

2 补贴77

3　拍卖污染许可证78

4　确立财产所有权80

5 管制81

本章总结84

本章重要提示84

本章思考题85

第6章 公共支出概论86

第1节　公共支出的结构87

1 理论上的分类87

2　预算上的分类88

3　公共支出规模及衡量标准90

1 政府活动扩张法则92

第2节　公共支出增长的宏观模型92

2　公共收入增长引致说93

3　公共支出增长的发展模型93

第3节　公共支出增长的微观模型94

1　产出水平的决定95

2　服务环境96

3 人口变化对公共支出的影响97

4 公共部门投入品价格与公共支出98

第4节　公共支出效益分析方法100

1　机会成本分析101

2　成本—效益分析法101

3 最低费用选择法105

4　公共劳务收费法105

本章重要提示106

本章总结106

本章思考题107

第7章 购买性支出108

第1节　国防支出109

1 国防支出的增长109

2 安排国防支出中的几个问题110

3 国防支出的合理限度111

4 国防支出与军事订货114

第2节　教育支出115

1 公共部门提供教育的原因115

2 西方国家的公共教育支出116

3 三种教育支出方式的选择120

1 政府对农业的补贴政策121

第3节　财政对农业的支持121

2 欠发达国家中政府对农业基础设施的投资123

第4节　中国公共支出制度的重大改革——政府采购124

1 实行政府采购的必要性124

2 建立我国的政府采购制度125

本章总结127

本章重要提示127

本章思考题128

第8章 转移性支出129

第1节　社会保障支出的含义与内容130

1 社会保障支出的含义130

2 社会保障支出的内容131

1 “自保公助”型社会保险模式132

第2节　社会保险制度的国际比较132

2 “福利国家”型社会保险模式——贝弗里奇模式138

3 “国家保险”型社会保险模式138

4　“储蓄积累”型社会保险模式——个人账户模式138

5 社会保险制度的其他内容140

第3节　社会福利142

1 社会福利支出的内容142

2 物品救济支出及其影响145

3 福利支出对人们工作愿望的影响147

4 负所得税理论的提出149

第4节　中国社会保障制度的改革151

本章总结155

本章重要提示155

本章思考题156

第9章 国家预算157

第1节　国家预算的组成和原则158

1 国家预算158

2　预算的分类159

3 预算年度160

4 预算的原则160

第2节　预算决策程序162

1 预算的编制和提出162

2　预算的审议和批准163

3　预算的执行164

4　预算执行的监督166

本章思考题170

本章重要提示170

本章总结170

第10章 多级政府的财政关系171

第1节　财政分权模式的理论依据172

1 几种有代表性的理论观点172

2 集权与分权——不同模式的选择176

第2节　中国分税制改革的必要性176

1 财政体制——从包干制到分税制176

2　分税制的合理性177

第3节　建立科学规范的转移支付制度181

1 基本概念181

2 中央财政对地方财政的拨款制度182

本章重要提示188

本章总结188

本章思考题189

第11章 公共收入概论190

第1节　公共收入形式与原则191

1 公共收入形式191

2 税收原则193

第2节　税制构成要素198

1 税种分类198

2 税制结构198

3　课税权主体200

4　课税主体201

5　课税对象202

6　税率207

7　计税单位209

8　课税环节209

本章总结210

本章重要提示211

本章思考题211

第12章 税收的局部均衡分析212

第1节　税收的超额负担214

1 正常需求曲线、补偿性需求曲线和消费者214

剩余的评论214

2 对竞争性行业产出的课税——税收超额215

负担与税负转嫁215

1 税收对生产及生产组织形式的影响223

第2节　税收效应的简单总结223

2 税收对消费选择的影响225

3 税收对劳动即收入与休闲选择的影响226

4 税收对储蓄的影响229

5　税收对投资的影响229

本章总结233

本章重要提示234

本章思考题234

第13章 税收的一般均衡分析235

第1节　哈伯格的一般均衡模型236

1 主要假设236

2 一般均衡模型——图示237

3 单一行业单要素课税效应240

4　对单要素投入课税243

5　单一产品课税244

6　哈伯格模型评价246

第2节　最优税制与收入分配247

1 研究的基本假设247

2　最优线性所得税248

3 最优非线性所得税251

本章总结258

本章重要提示259

本章思考题259

参考文献260

后记261