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第一章　变革选拔思维　预防腐败1

第一节 改变干部选拔中的旧思维1

一、破除将干部选拔的民主化视为假命题的思维1

二、破除将干部选拔与干部提拔等同起来的思维3

三、破除将干部选拔与干部选举对立起来的思维5

四、破除将民主集中制与集中制等同起来的思维6

五、破除将选拔效率与选拔民主对立起来的思维8

六、破除将中国特色与世界文明对立起来的思维9

七、破除将选拔年轻化与青年化等同起来的思维11

第二节 破除对民主集中制的异化13

一、理论认识上对民主集中制的误读13

二、实践工作中对民主集中制的异化17

三、正确认识和有效落实民主集中制20

第三节 认清选拔权力异化的原因23

一、权力特性：催生选拔权力异化的内生因素24

二、特定国情：加重选拔权力异化的历史因素26

三、国民素养：推进选拔权力异化的关键因素28

四、政治体制：助长选拔权力异化的现实因素29

第二章　创新工作机制预防腐败33

第一节 推广青岛“民考官”的经验33

一、青岛“民考官”的主要特点33

二、推广“民考官”经验的思考36

第二节 推进干部选拔年轻化应构建科学机制41

一、干部年轻化的考察认定机制42

二、干部年轻化的激励约束机制45

三、干部年轻化的考核评价机制48

第三节 解决干部选拔拘于一格现象51

一、干部选拔拘于一格的现象述评51

二、干部选拔拘于一格的原因分析54

三、干部选拔的“破格”与“定格”56

第三章　确立选拔标准预防腐败60

第一节 总结选拔标准的历史经验60

一、干部选拔标准的历史回顾60

二、干部选拔标准的现实反思64

三、完善干部选拔标准的经验67

第二节 选拔标准的评判问题与消解74

一、干部选拔标准的评判问题75

二、改进政绩评判制度的思考79

第三节 完善干部选拔标准要三管齐下83

一、改进思维是完善干部选拔标准的前提83

二、健全制度是完善干部选拔标准的保障87

三、创新机制是完善干部选拔标准的关键88

第四章　加强官德建设预防腐败91

第一节 加强官德建设的内容与要求91

一、加强官德建设的必要性91

二、加强官德建设的主要内容94

三、加强官德建设的基本要求97

第二节 官德建设要崇尚节欲而务实100

一、党政干部要树立正确的欲望观100

二、干部要避免异化的外圆内方105

第三节 正确认识“两个绝不允许”110

一、提出“两个绝不允许”的原因111

二、违背“两个绝不允许”的危害114

三、防治违背“两个绝不允许”的措施116

第五章　加大考管力度预防腐败120

第一节 建立考核干部的政绩评判制度120

一、关于政绩评判的客体121

二、关于政绩评判的主体123

三、关于政绩评判的标准125

四、关于政绩评判的办法128

第二节 领导干部考评主体应当多元化130

一、考评主体的现状及突出问题130

二、形成考评主体单一化的原因132

三、推进考评主体多元化的策略135

第三节 强化对“一把手”的监管力度137

一、“一把手”腐败的负面影响138

二、“一把手”腐败的原因分析140

三、加大监管“一把手”的力度144

第六章　加强理论教育预防腐败148

第一节 把握“三个代表”的科学内涵148

一、从理论上讲，“三个代表”贵在体现时代特征148

二、从实践上讲，“三个代表”贵在践行152

第二节 正确地认识马克思主义的真谛155

一、马克思主义的理论定位：不是教条主义而是基本方法156

二、马克思主义的实践作用：不是一无是处而是无所不在158

三、马克思主义的内在发展：不是盲目排外而是兼收并蓄161

四、马克思主义的外在表象：不是千篇一律而是各具特色163

第三节 科学解读执政为民的认知条件165

一、必须对“民”做出科学的理论注解和实践说明166

二、必须对与“为民”相关的关系做出正确的切割168

三、必须对“为民”的具体利益做出恰当的界定170

四、必须对是否为民的评判问题做出明确的解释173

第七章　推进专项治理预防腐败177

第一节 基层挂职锻炼应务求实效177

一、基层挂职的指导思想：锻炼干部178

二、基层挂职的基本原则：对口挂职181

三、基层挂职的难点工作：严防腐败183

第二节 防治干部的公款吃喝腐败186

一、公款吃喝腐败的现实情况186

二、公款吃喝腐败的原因分析188

三、公款吃喝腐败的负面影响191

四、公款吃喝腐败的治理措施193

第三节 完善培训机制以防止腐败195

一、领导干部培训工作中存在的腐败问题196

二、完善干部培训机制提升培训工作实效199

第八章　提升干部素养预防腐败206

第一节 执政为民为提升素养的归宿206

一、执政为民是时代的召唤207

二、执政为民是现实的挑战209

三、执政为民是发展的目标211

第二节 提高干部素养的策略选择214

一、理论学习：提高领导干部素养的前提214

二、实践锻炼：提高领导干部素养的关键217

三、制度建设：提高领导干部素养的保障219

第三节 党员领导干部须善于学习222

一、形势发展要求党员干部善于学习222

二、党员干部学习的主要内容225

三、党员干部学习的基本方法229

第九章　新时期我党反腐工作的基本经验233

第一节 越是改革开放越要加强反腐工作233

一、改革开放没有消除腐败233

二、坚持改革开放不能动摇236

三、在推进改革开放中加强反腐工作238

第二节 反腐工作必须围绕经济建设展开241

一、经济建设是当前我国的核心工作241

二、经济建设与反腐工作的关联性244

三、围绕经济建设推进反腐败的策略247

第三节 反腐败必须立足党的建设加强250

一、执政为民必须抓好党风和反腐工作250

二、保持党的先进性与反腐工作联动互促251

三、抓住反腐工作关键环节推进党的建设253

第四节 反腐败必须着手制度建设推进256

一、廉政文化：制度反腐的基础256

二、信息公开：制度反腐的前提258

三、权力监督：制度反腐的关键260

四、体制创新：制度反腐的保障262

主要参考文献266

后记271