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第一部分 国际海洋法基本制度3

第一章 《联合国海洋法公约》及其基本法律制度3

第一节 海洋法的编纂及《联合国海洋法公约》的产生3

一、海洋法的早期发展3

二、近代海洋法的编纂4

三、联合国海洋法会议4

四、《联合国海洋法公约》的执行协定7

第二节 《联合国海洋法公约》确立的基本法律制度9

一、内水、领海及毗连区制度9

二、群岛水域制度和用于国际航行的海峡11

三、专属经济区法律制度13

四、大陆架法律制度15

五、公海法律制度18

六、国际海底区域制度20

七、关于海洋环境保护等方面的法律制度22

第三节 《联合国海洋法公约》的基本原则及特征23

一、《联合国海洋法公约》确立的基本原则23

二、《联合国海洋法公约》的基本特征26

三、《联合国海洋法公约》存在的不足与缺陷27

第二章 《联合国海洋法公约》对世界海洋秩序及国家实践的影响31

第一节 开创了世界海洋秩序的新局面31

一、改变了世界海洋的政治和地理格局31

二、引起了世界范围内的“蓝色圈地运动”33

三、深化了各国对海洋空间价值的认识36

四、对“剩余权利”问题的处理催生了新的法律制度37

五、产生了对专属经济区的军事利用问题的争议38

第二节 海洋资源管理和环境保护日趋严格41

一、重视对海洋生物资源的养护和管理42

二、对海洋环境的保护和保全成为全球共识44

三、全面推行海洋综合管理46

四、推动对海洋遗传资源管理措施的发展47

第三节 创设了处理国际海洋事务的专门机构49

一、联合国大会及秘书长的海洋法报告49

二、联合国海洋事务与海洋法非正式协商进程50

三、三大国际海洋法机构各司其责51

第四节 对国家海洋实践产生全方位的影响56

一、激化了国家间的海洋权益纷争57

二、出现了提交外大陆架划界案的热潮58

三、对极地事务的关注迅速升温59

四、掀起了开发和利用海洋的新热潮63

五、不断调整和完善海洋政策与法律体系64

六、专属经济区管辖权之争成为新的热点65

第二部分 沿海国家的海洋法实践73

第三章 欧美主要沿海国家的海洋法实践73

第一节 美国73

一、“海权论”催生的海洋强国73

二、引领世界的海洋法实践74

三、应对新形势的海洋政策调整76

四、以维护国家利益为核心的海洋执法实践83

第二节 加拿大85

一、综合性的国家海洋立法85

二、完善的海洋环境保护措施86

三、推行综合管理的国家海洋发展战略86

四、协调一致的海洋执法87

第三节 俄罗斯89

一、复兴海上强国的国家海洋政策89

二、高规格的联邦政府海洋委员会92

三、调整21世纪国家海洋战略的重点94

四、高层协调下的海上执法队伍94

第四节 欧盟及其成员国95

一、欧盟的海洋法实践96

二、英国100

三、法国103

四、其他国家107

第四章 亚太地区主要沿海国家的海洋法实践109

第一节 日本109

一、追求长远利益的海洋法立场109

二、推行“海洋立国”的战略111

三、制定综合性的国家海洋政策112

四、意指性明显的系列海洋立法114

五、构建海洋强国的战略行动117

六、由分散型向综合型转变的海洋管理模式120

第二节 韩国123

一、注重实效的海洋法立场123

二、全力出击积累海洋“资本”124

三、制定21世纪国家海洋战略126

四、根据形势需要调整海洋管理体制128

五、采用统一管海和相对集中的海上执法体制128

第三节 澳大利亚129

一、由海洋“策略”向海洋“战略”的转变129

二、不断调整海洋法律与政策130

三、全面实施海洋综合管理132

四、最成功的200海里外大陆架划界申请133

五、寓军于民的海洋执法模式134

六、创建海事识别制度的国家实践136

第四节 印度139

一、高度重视海洋的政策纲要140

二、积极推进海洋综合管理142

三、目标高远的海洋工作计划142

四、雄心勃勃的海上力量建设144

第五节 东南亚国家145

一、越南146

二、菲律宾151

三、印度尼西亚154

四、马来西亚157

五、新加坡160

第五章 世界主要沿海国家海洋法实践的基本特征164

第一节 围绕国家核心利益确定海洋法立场164

一、对海洋的重视上升到国家战略高度164

二、调整和完善国家海洋法律和政策165

三、海洋立法的独立化和综合化166

四、建立国家层面的涉海协调机构167

五、海洋权益的竞争手段多样化167

第二节 完善海洋管理体制并加强海上执法力量建设169

一、依据国情确定海洋管理体制和海上执法模式169

二、根据实践需要不断调整海上执法机构的职能170

三、注重统筹协调与集中海上执法力量的趋向明显171

四、建立准军事化的海上执法力量172

第三节 专属经济区成为海上安全和海空控制的焦点173

一、重视海洋的军事价值以防范来自海洋的威胁173

二、加强对专属经济区空域的控制175

第三部分 我国的海洋法实践181

第六章 我国实施《联合国海洋法公约》的实践181

第一节 我国的海洋环境181

一、我国的海洋地理环境181

二、我国的海洋经济和政治环境183

第二节 我国批准《联合国海洋法公约》的利弊权衡184

一、我国对《联合国海洋法公约》的基本立场184

二、我国批准《联合国海洋法公约》的四点声明185

三、我国批准《联合国海洋法公约》的积极意义186

四、我国批准《联合国海洋法公约》所需要应对的挑战189

第三节 调整和完善我国的海洋法律体系195

一、我国海洋法律体系的构建与完善196

二、制定和修改涉海主要领域的法律和规章198

三、发展海洋经济与保护资源和环境并重208

第四节 积极参与国际海洋事务的交流与合作211

一、积极履行缔约国的国际义务211

二、参与国际海底区域的制度建设及国家实践212

三、推进双边及多边国际海洋事务的交流与合作216

第七章 我国的海洋权益形势218

第一节 海洋权益及我国的海洋权益现状218

一、海洋权益的概念及其内涵与外延218

二、我国的海洋权益现状220

第二节 我国在黄海的权益形势223

一、与朝鲜的海域划界争端224

二、与韩国的海域划界争端225

三、黄海权益争端的解决路径227

第三节 我国在东海的权益形势228

一、与韩国在东海的权益争端228

二、与日本在东海的权益纠纷229

三、中日关于东海划界问题的主要分歧234

四、中日东海海域权益问题的海洋法磋商238

五、东海海域划界的国际法阐释240

六、应对东海划界争端的思考249

第四节 我国在南海的权益形势254

一、南海权益争端的基本态势254

二、与越南在南海的海洋权益冲突与局部解决262

三、与其他南海周边国家的权益纷争268

四、与南海周边国家处理权益问题的努力272

五、解决南海权益争端的前瞻及设想274

第八章 我国海洋事务面临的主要问题276

第一节 海洋意识淡薄及国家海洋战略缺失276

一、囿于陆地大国的传统思维而轻视海洋276

二、对海洋的国土性认识有待提高278

三、利用海洋空间的国家战略缺失280

四、欠缺对“公土”及公共资源的实质性参与281

五、尚未建立通过海洋走向世界的“桥梁”意识284

第二节 海洋法律体系亟须健全和完善287

一、海洋立法的起点低，法规适用度差287

二、海洋立法严重滞后，法律法规操作性差289

三、缺少应对海上新形势的涉外法规290

四、亟须一部总揽全局的海洋基本法293

第三节 海洋管理理念亟待更新294

一、海洋经济的发展缺乏科学规划295

二、海洋综合管理的体制尚未建立295

三、海洋管理模式存在诸多问题296

四、海上执法能力建设亟须加强297

第四节 面临海上安全的多重挑战300

一、权益争端造成的海上安全困境300

二、美国因素对我国海洋权益的影响303

三、台湾问题与两岸合作304

四、“冲之鸟”法律地位及其对我国的影响305

五、对专属经济区的海空控制亟待加强306

第九章 加强我国海洋法实践的对策建议312

第一节 全方位提升国家和民族的海洋意识312

一、增强决策中的海洋战略意识312

二、强化国民的海洋国土意识313

三、树立新的海洋安全观314

四、重视海洋教育和人才培养316

第二节 加强对国际海洋法的研究316

一、加强对《公约》的研究317

二、实现国际法与国内法的良性衔接319

三、注重对《公约》争端解决机制的研究320

第三节 健全和完善我国的海洋法律体系321

一、尽早完成与《公约》接轨的系统工程321

二、尽快制定我国的《海洋基本法》325

三、加强海上执法机构的队伍建设328

第四节 全面应对海洋权益危机333

一、采用多种途径和方略维护海洋权益333

二、通过国际司法解决争端的策略338

第五节 加强海洋管理的能力建设339

一、更新海洋管理的理念340

二、推行海洋综合管理340

三、确立海洋管理的战略目标341

四、加强对海洋及其资源的调查与勘探342

第六节 加强国际海洋事务的交流与合作343

一、积极参与各项国际海洋事务的具体工作343

二、促进区域内的双边与多边海洋合作345

三、应对海洋非传统安全威胁的国际合作346

结语348

参考文献351