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序言1

第一章 环境法治基础理论1

第一节 环境法学基础理论1

一、关于环境概念的界定1

二、环境法上界定环境概念的意义5

三、环境法的定位7

四、关于环境法治的目的与价值27

五、环境法伦理与环境法哲学30

第二节 环境法的主要议题40

一、关于环境权问题40

二、环境法的主要内容54

第二章 我国环境问题及法治对策62

第一节 农村环境污染及其法治对策62

一、农村环境污染的现状和特点62

二、国外相关农村环境立法方面的经验72

三、当前关于农村环境法治建设方面存在的不足及解决途径74

第二节 当前城市环境污染及其法治对策89

一、当前城市环境污染的现状和呈现的新特点89

二、城市环境治理现状及存在的相关问题93

三、城市环境法治的基本途径99

第三节 环境法治中的软法治理106

一、何谓环境软法106

二、环境软法在环境治理中的价值与地位111

三、如何实现环境软法的社会治理，实现环境软硬法的协同118

第三章 中国环境刑事立法研究127

第一节 中国环境刑事立法的历史127

一、1979年《刑法》制定之后至1997年修订《刑法》之前的环境刑事立法127

二、1997年《刑法》实施之后的环境刑事立法135

第二节 中国环境刑事立法的内容149

一、《刑法》分则第六章 第六节 “破坏环境资源保护罪”中的罪名149

二、《刑法》分则第二章 “危害公共安全罪”中涉及环境的罪名180

三、《刑法》分则第三章 “破坏社会主义市场经济秩序罪”中涉及环境的罪名192

四、《刑法》分则第九章 “渎职罪”中涉及环境的罪名209

第三节 中国环境刑事立法的实施225

一、环境污染型案件225

二、资源破坏型案件240

三、环境监管渎职型案件243

第四节 中国环境刑事立法的走向247

一、中国环境犯罪的立法体例249

二、中国环境犯罪的罪名设置253

三、中国环境犯罪的构成要件254

四、中国环境犯罪的刑罚设置263

五、中国环境犯罪的追诉时效279

第四章 加强西部生态环境法制建设，促进西部开发战略实施282

第一节 坚持科学发展观，推动西部生态环境建设282

一、加强生态环境建设是西部大开发的切入点282

二、西部开发必须遏制脆弱的生态环境284

三、坚持科学发展观，推动西部生态环境建设286

第二节 完善西部生态环境建设法律制度287

一、西部生态环境建设及其成就287

二、制定《国土整治法》，改善西部生态环境状况289

三、实行优惠的土地政策和矿产资源政策290

四、加快立法步伐，完善环境法制建设291

第三节 资源开发保护与能源战略法治建设293

一、我国能源安全战略的选择294

二、我国能源法治建设的构建296

三、能源法制保障架构297

四、西部生态环境法治建设，任重而道远298

第四节 尽快制定《西部大开发中生态保护建设金融财政保障法》301

一、金融在西部大开发中处于主导性支持地位301

二、制定并实施特殊的金融政策，对西部继续实施货币倾斜和信贷倾斜302

三、西部地区金融风险防范措施305

主要参考文献307

后记316