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引言1

上篇 西方发达国家地方自治法律制度10

第一章 地方自治基本理论10

第一节 自治理念与自治形式10

第二节 现代地方自治的概念与内涵21

第二章 地方自治的宪法条款及其宪法保障31

第一节 德国地方自治的宪法条款及其宪法保障33

第二节 法国地方自治的宪法条款及其宪法保障49

第三节 日本地方自治的宪法条款及其宪法保障56

第四节 美国地方自治不受宪法保障61

第三章 地方自治的法律保留原则及法律规范66

第一节 地方自治的法律保留66

第二节 地方自治的法律规范79

第四章 地方自治团体98

第一节 地方自治团体的法律内涵98

第二节 地方自治团体的确立101

第三节 地方自治团体的法定权利与义务113

第五章 地方事务122

第一节 美国地方事务的划分122

第二节 日本地方事务的划分：由四分法到二分法130

第三节 法国地方事务的划分140

第四节 德国地方事务的划分146

第六章 地方自治权154

第一节 地方自治权性质154

第二节 地方自治组织权169

第三节 地方自治立法权173

第七章 地方自治监督及其争议解决制度184

第一节 地方自治监督的意义及其分类184

第二节 地方自治监督的措施及其法定要件195

第三节 地方自治监督争议解决制度211

第八章 居民自治228

第一节 居民及其参政权228

第二节 公民投票制度238

第三节 公民投票诉讼制度248

下篇 中国特色的地方自治法律制度266

第九章 中国历史上地方自治法制建设266

第一节 中国清末民初时期的地方自治法制建设267

第二节 南京国民政府对地方自治的法律规定285

第三节 中国历史上地方自治法律制度的特点2

第十章 当代中国地方自治制度的基本内容及基本原则308

第一节 中国地方制度与地方自治制度的基本内容308

第二节 中国地方自治制度的基本原则311

第十一章 一般地方制度下一定事务的自治317

第一节 地方各级人民代表大会自主处理的地方事务317

第二节 两级地方人民代表大会及其常务委员会拥有的立法权335

第十二章 民族区域自治359

第一节 民族区域自治制度的演变及其性质359

第二节 民族区域自治组织的民族性365

第三节 民族区域自治权与自治立法权370

第十三章 特别行政区自治384

第一节 特别行政区自治的性质及其法律规范385

第二节 特别行政区自治权392

第三节 中央对特别行政区所享有自治权的监控400

第十四章 村民自治411

第一节 村民自治的目的与性质412

第二节 村民自治相关问题研究417

主要参考文献427

后记438